Energetická reforma (Mexiko, 2013) Charakteristiky, výhody, nevýhody

Ten energická reforma (Mexiko, 2013) bola ústavná zmena, ktorú predložil Enrique Peña Nieto, mexická prezidentka v tom čase 12. augusta 2013. Reformu bola schválená Senátom a Kongresom v decembri toho istého roku a nadobudla účinnosť 21., keď ju uverejnila oficiálny vestník federácie.

Rozsah legislatívnych zmien bol energetická politika mexického štátu, najmä vo vzťahu k rope a jeho vykorisťovaniu. V roku 1938 prezident Lázaro Cárdenas znárodnil ropný priemysel a o desaťročia neskôr sa vyskytli ďalšie reformy, ktoré posilnili využívanie týchto zdrojov zo strany štátu.

Ilustratívna tabuľka energetickej reformy v elektrickom priemysle Mexic.0 medzinárodný

Zámer Peña Nieto čiastočne liberalizoval tento trh. Aj keď reforma udržiavala majetok vkladov v rukách štátu, jej súhlas otvoril možnosť, že ich využívali súkromné ​​spoločnosti.

Podobne podporila vývoj elektrického systému založený na ekonomických zásadách, hoci sila regulácie podľa štátu sa zachovala. Táto reforma mala a stále má obhajcov a oponentov. V závislosti od tohto odvetvia sa zdôrazňujú rôzne výhody a nevýhody jeho vykonávania.

[TOC]

Pozadie

Ústava z roku 1917, produkt mexickej revolúcie, obsahoval základný článok pre energetickú politiku krajiny. Článok 27 teda stanovil štátnu kontrolu nad podložím krajiny a jej prírodnými zdrojmi vrátane ropy a zvyšku karbidov vodíka.

Okrem toho preukázalo, že vláda by mohla jednotlivcom ponúknuť ústupky na využitie vkladov.

Vyvlastnenie ropy

Regulačný zákon uvedeného ústavného článku sa nevyvinula až o oveľa neskôr. Bolo to v roku 1938, keď prezident Lázaro Cárdenas vydal dekrét, ktorý znárodnil ropný priemysel a dal štátu výhradné právo využívať uhľovodíky.

V tom istom období bol uverejnený zákon na vytvorenie potrebných nástrojov na uzavretie zmlúv s jednotlivcami, aby sa vklady mohli využiť, aj keď vždy v mene federálnej vlády. Podobne stanovila podmienky na rozdelenie plynu.

Ďalšie reformy

V roku 1958 nový zákon ovplyvnil článok 27 ústavného. V tomto prípade bola vylúčená možnosť podpísania zmlúv s jednotlivcami. Týmto spôsobom boli všetky produktívne aktivity v rukách Petróleos Mexicanos. O dva roky neskôr bol tento zákon zahrnutý do samotnej Magna Carta.

Ernesto Zedillo

Po niekoľkých desaťročiach s rovnakými právnymi predpismi začal rok 1999 hovoriť o novej energetickej reforme. Prezident Ernesto Zedillo predložil Senátu právnickú iniciatívu, ktorá má zákony o privatizácii niektorých oblastí elektrického a ropného sektora.

Energetická reforma 2008

Vláda Felipe Calderón, už v roku 2008, vyhlásila potrebu vykonať hlbokú energetickú reformu v krajine. Zámerom prezidenta bolo otvoriť ropný priemysel súkromným spoločnostiam.

Jeho návrhom bolo reformovať právne fungovanie Petróleos Mexicanos a zvyšok organizmov súvisiacich s energetickým sektorom. Touto zmenou by mohli podpísať zmluvy s tretími stranami na zvýšenie priemyselnej činnosti. Reforma sa však nedotkla majetku zdrojov, ktoré naďalej boli v štátnych rukách.

Calderón povedal, že Pemex je takmer v bankrote. Dôvody boli pokles výroby surových a rezerv, takže bolo nevyhnutné hľadať nové miesta v hlbokej vode. Nedostatok skúseností spoločnosti v tejto činnosti však potreboval hľadanie súkromných partnerov.

Môže vám slúžiť: rodinné pakty

Enrique Peña Nieto

Keď bol stále kandidátom na predsedníctvo krajiny, Peña Nieto sľúbil vykonať novú energetickú reformu. Politik uviedol, že to bol jediný spôsob, ako znížiť ceny elektrickej energie a že obyvateľstvo prospelo.

Po víťazstve vo voľbách začala pracovať Peña Nieto. Jeho reforma bola nakoniec schválená v decembri 2013. V ňom otvoril trh s energiou pre spoločnosti, ktoré môžu súťažiť o ich vykorisťovanie.

Charakteristika

Aj keď vo všeobecnosti spoločnosť Pemex dosiahla dobré výsledky už päťdesiat rokov, globálny trh sa veľa zmenil. Potreba prispôsobiť sa novej realite bola jedným z dôvodov, prečo boli uvedené na vykonanie reformy.

Legislatívna zmena bola hlboká. Rôzne agentúry, ktoré sa zúčastnili na reforme, museli pripraviť sedem zákonov a reformovať ďalších osem, ktoré už boli v prevádzke.

Zapojené zákony

Sedem nových zákonov, ktoré museli vyhlásiť, bolo nasledujúce:

Zákon o uhľovodíkoch. 2. Zákon o elektrickom priemysle. 3. Zákon o geotermálnej energii. 4. Mexický zákon o petróleos. 5. Zákon federálnej komisie pre elektrinu. 6. Zákon koordinovaných regulačných orgánov v energetických záležitostiach. 7. Zákon Národnej agentúry pre priemyselnú bezpečnosť a ochranu životného prostredia v sektore uhľovodíkov.

Z ich strany bolo osem reformovaných:

Právo zahraničných investícií. 2. Baníctvo. 3. Zákon o súkromnom verejnom združení. 4. Národný vodný zákon. 5. Federálny zákon parasttatálnych subjektov. 6. Obstarávanie, prenájmy a služby verejného sektora. 7. Zákon o verejných prácoch a služby súvisiace s nimi. 8. Organické právo federálnej verejnej správy.

Útvar

Reforma podporovaná vládou Peña Nieto nezrušila štátny majetok uhľovodíkov a z ropného príjmu.

Na druhej strane bola časť pridaná v roku 1960 eliminovaná do článku 27 ústavy. Táto modifikácia zakázala zmluvy na extrakciu uhľovodíkov. Pri reforme sa účasť súkromného sektora stala legálnou pri vykorisťovaní a skúmaní vkladov uhľovodíkov výmenou za platbu na základe dávok.

Podobne reforma úplne potlačila článok 28 ústavy, takže jednotlivci sa po extrakcii zúčastnili priamo na hodnotovom reťazci. To naznačujú problémy, ako je doprava ako rafinácia. Aby to dosiahlo, spoločnosti museli požiadať štát povolenie.

Nakoniec bol Pemex rozdelený na dve časti. Prvý pokračoval v skúmaní a výrobe, zatiaľ čo druhý sa staral o priemyselnú transformáciu.

Zmluva

Vďaka energetickej reforme boli vytvorené štyri typy kombinovaných zmlúv v uhľovodíkoch. Môžu to byť služby, zdieľané služby, zdieľanú výrobu a licencie. Posledné tri, štát môže previesť dodávateľom finančné a ekologické riziká vykorisťovania.

Každá z podpísaných zmlúv musí byť schválená mexickým štátom a prechádza verejným konaním ponuky. Podľa zákona bude víťazom ten, ktorý ponúka najviac výhody pre krajinu.

Zmluvy o službách, verejnoprospešníky a výroba a výroba budú obklopené, ako aj licencie, ktoré bude prideliť mexický štát prostredníctvom verejných publikácií, kde víťazný dodávateľ bude ten, kto ponúka najväčší zisk pre túto krajinu.

Na druhej strane, spoločnosti ponúkajúce ponuky majú povolenie zúčastňovať sa na akciových činnostiach na akciovom trhu.

Môže vám slúžiť: Texasská nezávislosť

Nakoniec vláda si vyhradzuje právomoc pozastaviť zmluvy, ktoré nespĺňajú podmienky, za ktoré boli podpísané, a to za to, že nedodržiavali prácu alebo neposkytli nepravdivé informácie. Všetky koncesné spoločnosti podliehajú mexickým právnym predpisom.

Konkurencia v energetickom sektore

Jedným z kľúčových bodov reformy bolo otvorenie konkurencie medzi spoločnosťami o prevzatie fariem. Reforma tak umožňuje súkromným spoločnostiam, či už národných alebo zahraničných, investovať do ložísk uhľovodíkov.

Regulačné inštitúcie

Na kontrolu energetického sektora mexický štát preukázal, že za dohľad nad celú reformu sú zodpovedné štyri inštitúcie. Boli to ministerstvo energetiky (Sener), ministerstvo financií a verejných úverov (SHCP), Národná komisia pre uhľovodíky (CNH) a mexický ropný fond.

Všetky spoločnosti, ktoré sa stanú súčasťou energetického trhu v Mexiku.

Priehľadnosť

Jedným z veľkých obáv mnohých sektorov bolo kontrolovať, že neexistujú žiadne prípady korupcie. Reforma, aby sa tomu zabránilo, stanovila sériu mechanizmov na zaručenie transparentnosti.

Medzi tieto postupy patrí povinnosť zverejniť všetky zosúladené zmluvy, okrem platieb uskutočnených zúčastneným spoločnostiam.

Podobne bolo zakázané, aby každý člen vládnych provízií a inštitúcií stretával súkromne s manažérmi ropných spoločností.

Pemex a CFE

Vyhlásená reforma tiež znamenala zmeny v Pemexe a CFE. Týmto spôsobom sa obe agentúry stali produktívnymi spoločnosťami štátu. Obaja boli tiež povinní súťažiť za rovnakých podmienok so súkromnými spoločnosťami.

To znamenalo úpravu jeho spôsobu organizácie a prijali spôsob práce podobného spôsobu súkromnej spoločnosti. Aby to dosiahlo, museli vymenovať riaditeľa, ktorý mal na starosti dennú operáciu a okrem toho vybrať predstavenstvu zodpovednú za prijaté rozhodnutia.

Okupácia pôdy

Nové zákony týkajúce sa vykorisťovania uhľovodíkov vylučujú možnosť, že oblasť udelená jednotlivcovi prostredníctvom zmluvy pokrýva pôdu, ktorá už má vlastníka.

Ak má nejaká spoločnosť záujem začať skúmať v oblasti s vlastníkmi, musíte s majiteľom dosiahnuť predchádzajúcu dohodu s majiteľom.

Ene súhlasí s tým, že percento ziskov, ktoré spoločnosť musí zaplatiť majiteľovi pôdy, sa musí jasne odraziť. Podľa zákona to bude medzi 0.5% až 2%, ak ropa alebo zemný plyn využíva a 0.5% až 3%, ak využíva plyn bridlice.

Krížové ložiská

Reforma tiež zohľadnila možnosť vkladov v hraničných námorných oblastiach so Spojenými štátmi. V takom prípade sa v právnych predpisoch uvádza, že Pemex sa musí zúčastniť ako projektový partner.

Američan, Senát schválený v decembri 2013 dohoda o krížových uhľovodíkoch. Prostredníctvom tohto štandardu súhlasil s tým, že bude spolupracovať s Mexikom pri extrahovaní materiálov na oblasti viac ako pol milióna hektárov nachádzajúcich sa v Mexickom zálive.

Ceny

Okrem vykorisťovania ložísk uhľovodíkov, nové právne predpisy tiež zaviedli zmeny v politike stanovovania cien paliva.

V prípade benzínu a nafty boli stanovené termíny na liberalizáciu ceny. Termín na to, aby sa to stalo, bol 1. január 2018. Od tohto dátumu by v stave nemalo právomoc obmedziť alebo kontrolovať cenu týchto látok.

Môže vám slúžiť: anglické invázie

Pokiaľ ide o sadzby elektriny, reforma doteraz nezahŕňala žiadnu zmenu ustanovení.

Mexický ropný zázemie

Keď štát dostal svoj podiel na získaných dávkach, energetická reforma preukázala, že osobou zodpovednou za prijatie všetkého príjmu bude mexický ropný fond. Jedinou výnimkou bolo to, čo boli získané príspevky odvodené z alokácií zahrnutých v článku 27 ústavy.

Podobne sa tento fond stal zodpovedným za správu a uskutočnenie platieb založených v zmluvách.

Celý príjem prijatý ako podiel surovej hodnoty získaných uhľovodíkov sa musí prideliť, pred predchádzajúcim prechodom do mexického ropného fondu, do So -zavolaných stabilizačných fondov z ropného príjmu a stabilizácie príjmu subjektov federatívne.

Obnoviteľná energia

Jedným z najmenej známych aspektov reformy je impulz, ktorý mal v úmysle dať obnoviteľnej energii. Aby sa dostali na pôdu, boli odstránené niektoré právne prekážky, ktoré zabránili novým projektom. Okrem toho boli uľahčené preferenčné zelené kredity

Nakoniec štát vytvoril agentúru na kontrolu činností uhľovodíkov v oblasti bezpečnosti, priemyselných aj životného prostredia.

Výhody a nevýhody

Energetická reforma od jej vykonávania získala pozitívnu a negatívnu kritiku. Výsledky sa stále analyzujú, už pred niekoľkými rokmi, odkedy to začalo fungovať. Odborníci, často v závislosti od ich umiestnenia, naznačujú niekoľko výhod a nepríjemností.

Výhody

Mnoho analytikov sa domnieva, že organizačná reštrukturalizácia spoločnosti Pemex v jednom z pozitívnych bodov reformy.

Na druhej strane poukazujú na to, že medzinárodný imidž krajiny bol posilnený a že to znamenalo rast súkromných investícií. Tento kapitál sa používa na objavovanie nových miest v hlbokých vodách.

Podľa údajov uverejnených tými, ktorí sú priazniví na reformu, sú doterajšie výsledky pozitívne z hľadiska investícií. Bolo podpísaných viac ako 70 zmlúv, čo znamená takmer 600 miliárd dolárov investícií. Výpočet výhod pre štát je 70% tejto sumy.

Na druhej strane tiež tvrdia, že vstup nových aktérov na trh s elektrinou je pre krajinu dobrou správou.

Nevýhody

Oponenti reformistických opatrení ukazujú na hlavnú nevýhodu straty autonómie zo strany štátu. Aby ste to dosiahli, plne dôverovať súkromnej spoločnosti znamená, že sa od nej bude končiť.

Tiež obviňujú vládu z toho, že nevytvorila dostatok mechanizmov na riešenie korupcie v Pemexe, ako aj to, že v distribúcii dávok je len malá jasnosť.

V niektorých konkrétnych problémoch došlo k očakávanému zníženiu cien plynu. Aj keď vláda, ako bola zozbieraná v právnych predpisoch, znižuje dotácie, liberalizácia neznamená výhody pre spotrebiteľov.

Niečo podobné sa stalo s cenou plynu LP, najpoužívanejších v domácnostiach. V roku 2016 o 10,83 o dva roky neskôr to stálo z 7,12 pesos na liter.

Odkazy

1. Ormad, Abrahám. Hlavné charakteristiky energetickej reformy v Mexiku. Získané z piensageotermie.com
2. OSV Consulting. Reforma energetiky v roku 2013. Získané z vykonávania úsilia energie.com
3. Torres, Mauricio. 20 kľúčov na pochopenie toho, ako bola energetická reforma. Získané z expanzie.mx
4. Grant, Will. Mexico Energy Reforde názor. Získané z BBC.com
5. Alebo.Siež. Správa energetických informácií. Energetická reforma Mexika sa snaží zvrátiť pokles výroby ropy. Získané z EIA.Vláda
6. Feldstein. Martin. Ako energetické reformy pomôžu Mexiku rásť. Získané z weforum.orgán
7. Centrum pre strategické a medzinárodné štúdie. Mexická energetická reforma: politika a predpovede. Získané z CSIS.orgán
8. Pena, Daniel. Pemex Blues: Nevýhodou mexickej energetickej reformy. Získané z HuffPost.com