Zmluva o milosti

Michael Grace. Zdroj: Reprodukcia rytia konca devätnásteho storočia autorom, ktorý nie je špecifikovaný, Wikimedia Commons

Aká bola zmluva o milosti?

On CMilosť, Tiež známa ako zmluva Aspíllaga-Donoughmore pre priezvisko svojich signatárov, bola to dohoda medzi Peru a anglickým výborom pre držiteľov dlhopisov z externého dlhu Peru, ktorý zoskupil veriteľov peruánskeho štátu.

Po tichomorskej vojne, ktorá skončila peruánskou porážkou proti Čile, bola krajina v dosť neistej hospodárskej situácii. Jeho najväčší zdroj tradičného bohatstva, Guano, prestal stačiť na udržanie národného hospodárstva.

Predchádzajúce vlády Peru požiadali o vybudovanie infraštruktúry početné pôžičky, najmä železničnú trať. Bez príjmu Guana sa externý dlh stal neudržateľným a veritelia prostredníctvom Michaela Graceu ponúkli vláde pakt.

Táto dohoda s názvom Grace Contract ponúkala zrušenie dlhu na oplátku, najmä z kontroly železníc krajiny. Hoci dohoda zistila silnú opozíciu medzi niektorými sektormi, vláda sa dohodla, že ju podpíše, aby zrušila dlh a pokúsila sa reaktivovať hospodárstvo.

Historický kontext

Tichomorská vojna, ktorá čelila Čile a aliancii medzi Bolíviou a Peru, sa skončila v roku 1884 čílskym víťazstvom. K tomuto dátumu Peru začal obdobie nazývané „národná rekonštrukcia“, aby sa zotavila z ľudských, sociálnych a ekonomických strát, ktoré zanechala konfrontácia vojny.

Ekonomická situácia

Peruánska ekonomika bola konfliktom veľmi oslabená. Po porážke Chile pripojil územia bohaté na prírodné zdroje a bol zničený hlavný peruánsky priemysel, ako aj mnoho komunikačných trás.

Úrady sa pokúsili zlepšiť situáciu vyvážaním surovín, najmä cukru, gumy a bavlny. Začalo to tiež vyvážať uhlie a ropu.

Táto vývozná základňa bola úplne odlišná od prvej pred vojnou. Až do tohto dátumu bol hviezdny produkt a takmer jedinečný Guano, prírodné hnojivo široko používané a hodnotené v tom čase.

Guano viac ako štyridsať rokov udržal verejné financie, hoci pred vojnou začal dávať známky slabosti v medzinárodnom obchode.

Dlh

Po celé desaťročia Peru požiadal Britov o početné pôžičky. Prvý sa vrátil do roku 1825 a bol neplatený takmer 20 rokov. Vzhľad guano, ktorého hlavnou destináciou bol Británia, umožnil peruánskej vláde rokovať o východe.

Môže vám slúžiť: Adolfo de la Huerta

Preto dosiahol dohodu s domom Gibbs. Peru mu udelil zvládnutie obchodu s guanom výmenou za príjem, aby mohol splatiť dlh. Keď peruánsky štát zaplatil to, čo dlhoval, žiadal nové pôžičky z Londýna, takže vždy zostal zadlžený.

Podľa historikov v rokoch 1850 až 1870 sa Peru stala latinskoamerickou krajinou, ktorá dostala najviac peňazí. Obrázok bol 33.535 000 libier šterling.

Vďaka pôžičkám požadovaným v rokoch 1869, 1870 a 1872 bola krajina schopná vybudovať modernú železničnú sieť. Dlh však naďalej rástol, až kým sa opäť neplatil. Čílska vojna situáciu zhoršila.

Veritelia začali ohrozovať krajinu sedením jej vývozu, zatiaľ čo železnica sa zhoršila kvôli nedostatku údržby.

Michael Grace navrhol riešenie: zrušiť dlh výmenou za kontrolu železníc po dobu 75 rokov, okrem iných ekonomických opatrení.

Opozícia voči dohode

Plán navrhnutý Grace mal opozíciu z peruánskej spoločnosti. Vzhľadom na to sa jeho návrh trochu zmenil a znížil sa zo 75 na 66 rokov, ktoré by posledné riadenie železnice.

Vláda bola pre dohodu priaznivá. Odborníci tvrdia, že neboli až takí, že boli úplne presvedčení, ale že nevideli ďalší uskutočniteľný východ k problému s dlhom.

19. februára 1887 Peru prijal Graceov návrh, hoci s niektorými podmienkami.

Schválenie

Ako sa stalo pred rokmi so zmluvou o Dreyfus, schválenie novej zmluvy rozdelenej spoločnosti a peruánskych politikov.

Počas troch zákonodarcov (1887-1889) sa diskutovali o podmienkach dohody v parlamente. Oponenti tvrdili, že zmluva urobila z Peru druh zahraničnej kolónie. Obhajcovia na druhej strane poukázali na to, že to bol jediný prostriedok na zlepšenie hospodárstva.

Z roku 1889, v rozpore s dohodou, sa rozhodla predĺžiť diskusie, aby sa nedala hlasovať. Niektoré prejavy sa predĺžili až do troch hodín. Nakoniec sa rozhodli opustiť fotoaparát tak, aby sa nedosiahlo kvrbie dvoch -tretiny potrebných na schválenie.

Kongres vyhlásil, že 30 z neprítomnosti prestalo svoje pozície a pokračovalo v zvolaní voľby, aby ich nahradili. S novými zástupcami sa mimoriadny kongres zvolal 25. októbra 1889, schválil zmluvu o milosti.

Môže vám slúžiť: Zločenie v Peru: pôvod, charakteristiky a dôsledky

Účastníci

Podpisovatelia milosti boli na jednej strane na jednej strane peruánska vláda a na druhej strane anglický výbor pre dlhopisy vonkajšieho dlhu Peru. Dohoda je známa aj ako zmluva Aspíllaga-Donoughmore, priezviská zástupcov oboch strán.

Michael Grace

Michael Grace bol súčasťou skupiny Írov, ktorí prišli do Peru v polovici až 9. storočia. Aj keď sa mnohí z nich vrátili do svojej krajiny, iní, napríklad Grace, dosiahli dobré spoločenské a ekonomické postavenie. Jeho brat a on sa zapojil do Guanovho vývozného podnikania a za pár rokov sa obaja stali majiteľmi spoločnosti.R. Grace & Company.

Z tejto pozície sa Michael Grace v roku 1886 stal zástupcom anglického výboru dlhopisov vonkajšieho dlhu Peru. Preto to bol ten, kto predložil peruánskej vláde návrh na zrušenie dlhu.

Ántero aspíllaga

Ántero Aspíllaga bol peruánsky podnikateľ a politik narodený v Pisco v roku 1849. V rokoch 1887 až 1889 zastával pozíciu ministra financií, práve keď bol návrh predložený na zrušenie externého dlhu.

Aspillaga bol jedným zo zástupcov vlády generála Andrésa. Cáceres počas rokovaní o zmluve o milosti a bol jedným zo signatárov toho istého.

John Hely-Hutchinson, 5. počet Donoughmore

Donoughmore patril k bohatej írskej rodine a bol členom domu Lores. V roku 1888 bol počas rokovaní s peruánskou vládou vymenovaný za zástupcu britských veriteľov.

Ciele a obsah

Ustanovenia o zmluve o milosti na železnici

Najdôležitejšia časť zmluvy o milosti sa týkala peruánskej železnice. Držitelia britských dlhov súhlasili so zrušenie externého dlhu výmenou za kontrolu všetkých štátnych železníc na 66 rokov.

Okrem toho bola stanovená povinnosť veriteľov postaviť dve nové úseky železničnej siete: z Chicla do Oroya a z Marangani do Sicuani. Celkovo asi 160 km línie.

Podobne sa stali zodpovednými za údržbu všetkých železníc zahrnutých do dohody.

Guano

Hoci guano priemysel vykazoval vyčerpanie, bol tiež súčasťou zmluvy o milosti. Peruova vláda sa podala držiteľom dlhopisov tri milióny ton guano. Okrem toho im dali časť extrahovaných na ostrovoch Lobos, postihnutých mierovou zmluvou s Čile.

Môže vám slúžiť: Neuquén Shield: História a význam

Ďalšie ústupky

Okrem vyššie uvedeného zmluva ustanovila aj iné ústupky držiteľom dlhopisov. Medzi nimi to umožnilo bezplatnú navigáciu cez jazero Titicaca.

Podobne udelila úplnú slobodu používania Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry a Paita, pre všetku morskú dopravu súvisiacu s rozširovaním železníc.

Na druhej strane, článok dohody zhromaždil povinnosť peruánskeho štátu zaplatiť veriteľom 33 anuity z 80.Každý 000 libier.

Nakoniec, výbor musel založiť spoločnosť so sídlom v Londýne, do ktorej sa prevedú koncesie a nehnuteľnosti zozbierané v dohode.

Dôsledky

Odborníci poukazujú na to, že zmluva o milosti priniesla pre Peru výhody aj nevýhody.

• Medzi bývalými je potrebné poznamenať, že krajine sa podarilo zrušiť neplatený externý dlh. Okrem toho umožnilo získať späť dôveru zahraničných trhov, čo je možné požiadať o viac kreditov. V tom čase, po zničení vojny, boli peniaze zo zahraničia základom pre prestavbu krajiny.
• Na druhej strane sa veritelia zaviazali uskutočniť investície, ktoré boli nevyhnutné na zlepšenie infraštruktúry, čo by nebolo možné dosiahnuť vlastným prostriedkom štátu.
• Na druhej strane historici zdôrazňujú dôležitú nevýhodu: Peru stratil kontrolu nad svojou železničnou sieťou, dodaný do cudzích rúk. Železnica bola nevyhnutná na komunikáciu ťažobných oblastí s pobrežím, a preto s komerčnými prístavmi.
• Spolu s predchádzajúcim bodom bolo jedným z problémov s zmluvami porušením veriteľov pri udržiavaní železničnej siete. V praxi nechal opustil veľa riadkov.
• V rámci dohody britskí veritelia vytvorili spoločnosť Peruánska spoločnosť na správu tovaru dodaného spoločnosťou Peru. Národné železnice prešli rukami v júli 1890. 

Odkazy

1. Pereyra Plasencia, h. Cáceres a zmluva o milosti: ich motivácie. Zotavené z časopisov.Pucp.Edu.pešo.
2. Podpis. Zdroj: Deperu.com.